Допуск СРО на особо опасные объекты

Допуск СРО на особо опасные и технически сложные объекты

Составление проектной документации, капитальное строительство, инженерные изыскания — это мероприятия, которые проводятся не только на обычных объектах, но и на особо опасных, технически сложных и уникальных. Для работы на каждом из них требуется получить допуск СРО; повышенные требования к оформлению этого документа при выполнении работ на опасных объектах, обусловлены тем, что все действия сопровождаются повышенными рисками и несут угрозу безопасности.

Перечень опасных и технически сложных объектов

Понятие особо опасных объектов регламентировано Гражданским кодексом Российской Федерации: она представляют угрозу безопасности для окружающих. К таким объектам относятся:

• Ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ и отходов.
• Гидротехнические сооружения разных классов.
• Опасные, технически сложные сооружения связи.
• Линии электропередач напряжением 330 киловольт.
• Космическая инфраструктура.
• Воздушный транспорт, входящий в перечень опасных, технически сложных объектов в соответствии с действующим законодательством.
• Объекты капитального строительства железнодорожного транспорта общего пользования.
• Портовые гидротехнические сооружения, которые относятся к инфраструктуре морского порта.

Кроме того, к опасным объектам относятся утратившие силу тепловые электростанции мощностью более 150 МВт, канатные дороги, представленные в реестре опасные производственные объекты.

Получить допуск СРО на опасные работы

Получение допуска СРО на опасные объекты - обязательная процедура для юридических лиц, деятельность которых направлена на проектирование, сооружение и реконструкцию зданий и сооружений атомной энергетики, гидротехники и связи, а также промышленных объектов, на территории которых проводится добыча полезных ископаемых.

Для проведения уникальных работ необходимо также получить допуск СРО при условии, что объект соответствует таким характеристикам, как:

• Высота здания или одной секции - более 100 метров.
• Заглубление ниже уровня земли - более 15 метров.
• Размер выступающей части сооружения составляет более 20 метров.

Следует обратить внимание, что выполнение работ на вышеперечисленных объектах и сооружениях без действующего допуска СРО - незаконная предпринимательская деятельность, что может повлечь за собой штраф в размере 500 000 рублей или лишение свободы сроком до 5 лет в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации.

Требования, которым должна соответствовать компания, желающая получить свидетельство СРО для выполнения опасных видов работ, регламентированы Постановлением 207 от 24.03.11.

Среди основных условий следует обратить внимание на такие, как:

1. Наличие в штате компании не менее 3 сотрудников, занимающих руководящие должности, с высшим профильным образованием и стажем работы в сфере строительства более 7 лет.
2. 7 сотрудников технической, энергомеханической и контрольной служб, а также 3 руководителя структурных подразделений, у каждого из которых есть среднее специальное профильное образованием и стаж работы не менее 5 лет.
3. 15 сотрудников рабочих профессий, опыт работы у которых более 3 дет; квалификационный разряд у каждого должен быть выше 4.

Действующее законодательство не позволяет проводить работы на особо опасных объектах небольшим компаниям и организациям: они не могут позволить себе иметь в штате более 30 сотрудников. Именно по этой причине чаще всего на заявление о получении допуска поступает отказ: неукомплектованность штата персонала или отсутствие соответствующих компетенций у сотрудников.

Следует обратить внимание, что компания в обязательном порядке должна соответствовать стандарту ISO, а сотрудники - проходить курсы по переподготовке и аттестации в Ростехнадзоре как минимум 1 раз в пять лет. Ответственность за соблюдение данного требования возлагается на руководителя предприятия.

Кроме того, у компании должно быть собственное или арендованное помещение и оборудование, предназначенное для выполнения работ на особо опасных объектах, в определенном количестве.

После того, как заявление на получение допуска СРО будет рассмотрено и признано соответствующим всем требованиям, компания получит документ, разрешающий проводить работы на особо опасных объектах. Процедура рассмотрения и принятия решения занимает несколько дней: проводится тщательная проверка каждого предоставленного документа.

Контроль СРО на особоопасные работы

Для того чтобы убедиться в соответствии каждого специалиста требованиям, выдвигаемым законодательством, СРО проводит плановые и внеплановые проверки.

В период плановых проверочных мероприятий контролируется вопрос соблюдения стандартов, правил и условий членства на протяжении определенного промежутка времени. Следует обратить внимание, что отношении одного специалиста в течение года разрешена только одна проверка.

Внеплановая проверка может быть организована по причине поступления жалобы на члена СРО, основанная на нарушении требований стандартов и правил СРО.

Процесс рассмотрения жалобы предполагает присутствие того, кто ее направил, а также члена СРО, в отношении которого рассматривается дело и применении меры дисциплинарного воздействия.

Во время таких проверок рассматриваются только факты, прописанные в жалобе или связанные с основание для ее проведения. В случае выявления нарушений результаты проверки передаются для дальнейшего рассмотрения и применения дисциплинарного взыскания:

• Обязательство устранить нарушения в установленный промежуток времени.
• Вынесение члену СРО предупреждения.
• Наложение штрафа.
• Рекомендации об исключении члена из состава СРО.

Вышеперечисленные дисциплинарные меры можно обжаловать в коллегиальном органе управления в соответствии с установленными сроками. Решение же коллегиального органа можно обжаловать в суде.

Процесс получения допуска СРО для проведения работ на особо опасных объектах - достаточно сложная процедура, которая открывает достаточно широкие перспективы развития и увеличения прибыли перед компанией.